Borgerforslag: Gør Søllerød Sogn til et fyrværkerifrit område

Borgerforslag "Gør Søllerød Sogn til et fyrværkerifrit område", som Anne Marie Wibroe Mygind er forslagsstiller til, blev den 3. december 2025 endeligt behandlet af Klima- og Miljøudvalget. Borgerforslaget omhandlede oprindeligt ønsket om at indføre et generelt forbud mod anvendelse af fyrværkeri i Søllerød Sogn, med henvisning til hensyn til natur, miljø, dyrevelfærd samt menneskelig trivsel. Forslagsstiller har efterfølgende overfor Rudersdal Kommune ytret ønske om, at forvaltningen i sin behandling af forslaget ligeledes skulle inkludere følgende aspekter: • ”Søllerød Sogn har, ligesom Dragør, adskillige stråtækte og fredede huse, hvor brandfaren er oplagt.” • ”Skoven rummer fredede dyrearter, og vi ved fra tal, at småfuglebestanden er faldet med omkring 40 % de seneste år – bl.a. som følge af fyrværkeri.” • Geomap med områder markeret, hvor fyrværkeri allerede er forbudt, samt zoner, der foreslås tilføjet og endeligt områder, hvor fyrværkeri fortsat ville være tilladt. Forslaget blev af Kommunalbestyrelsen den 26. februar 2025 henvist til behandling i Klima- og Miljøudvalget med henblik på faglig og juridisk vurdering. Sagen var på dagsordenen til Klima-og Miljøudvalgsmødet den 20. august 2025, men blev taget af, idet det blev besluttet, at forvaltningens vurdering af forslaget skulle suppleres med Sikkerhedsstyrelsens vurdering. Forvaltningen tog i forlængelse heraf kontakt til Sikkerhedsstyrelsen, og sagen inklusive Sikkerhedsstyrelsens vurdering blev behandlet af Klima- og Miljøudvalget den 3. december 2025. Sikkerhedsstyrelsens vurdering Efter § 40 i fyrværkeribekendtgørelse (bek. nr. 1798) kan kommunalbestyrelsen ”for et nærmere afgrænset geografisk område” forbyde eller fastsætte vilkår for anvendelse af fyrværkeri i det fri “i en nærmere angivet periode”, når det på grund af tørke eller andre særlige forhold skønnes nødvendigt for at mindske risikoen for brand eller anden skade, herunder personskade. Det er Sikkerhedsstyrelsens vurdering, at § 40 ikke giver hjemmel til at indføre en generel, varig “fyrværkerifri zone” i et lokalområde med henvisning til natur-, miljø-, dyrevelfærds- eller trivselsmæssige hensyn. Bestemmelsen kan derimod anvendes til tidsbegrænsede forbud eller vilkår i et afgrænset område, når konkrete, særlige forhold (fx dokumenteret forhøjet brandfare) gør det nødvendigt for at forebygge brand og lignende fysiske skader. En afgørelse efter § 40 kan ikke fastsættes som et automatisk tilbagevendende forbud (fx årligt) uden forudgående ny risikovurdering. Ønskes et mere generelt områdeforbud af hensyn til natur, miljø eller dyrevelfærd, må kommunen, hvis det er muligt, søge anden og udtrykkelig hjemmel i relevant speciallovgivning. Ift. forbuddet i Dragør Kommune oplyser Sikkerhedsstyrelsen, at forbuddet hviler på lokale forhold med tæt koncentration af stråtækte og brandfølsomme bygninger. Såfremt Søllerød Sogn kan dokumentere, at overholdelse af de nationale afstandskrav i praksis umuliggør lovlig affyring i det ønskede område, vil et lokalt forbud, der alene afspejler og håndhæver de allerede gældende nationale regler, være i overensstemmelse med lovgivningen. Forvaltningens vurdering Sikkerhedsstyrelsens vurdering er i tråd med forvaltningens, der i sin indledende juridiske vurdering af forslaget har haft vurderet, at det ligger uden for Kommunalbestyrelsens kompetence at indføre et generelt fyrværkeriforbud i Søllerød Sogn ud fra miljø- eller dyrevelfærdshensyn. Et forbud vil kun kunne retfærdiggøres, hvis konkrete risici er dokumenteret, og hensynet til skadeforebyggelse følger proportionalitetskravet. Det er afgørende, at alle indgreb i borgernes ret til lovlig fyrværkerianvendelse har et tydeligt hjemmelsgrundlag og er nødvendige for at afværge en påviselig sikkerhedsrisiko. Forvaltningen bemærker endvidere, at det ikke er muligt generelt at beskytte dyreliv mod fyrværkeriforstyrrelser ud fra eksisterende lovgivning, medmindre der er tale om dokumenterede forhold vedrørende særlige arter. Generel beskyttelse uden konkret dokumentation eller specifik arts- eller habitatstatus kan således ikke gennemføres med eksisterende lovgivning. Da borgerforslaget ikke dokumenterer en konkret brand- eller sikkerhedsfare eller behov for beskyttelse af særlig dyreart i det foreslåede område, men derimod primært generelle trivselsspørgsmål, foreligger der ikke hjemmel til at udstede et zoneforbud efter § 40. Hvad angår forbud baseret på stråtækte og brandfølsomme bygninger er det forvaltningens umiddelbare vurdering, at koncentrationen af stråtækte og brandfølsomme bygninger i Søllerød Sogn ikke er af så tæt karakter, er der kan være tale om, at overholdelse af de nationale afstandskrav i praksis umuliggør lovlig affyring i området. Klima- og Miljøudvalgets behandling den 3. december 2025 samt bilag til sagen kan findes her: https://dagsordener.rudersdal.dk/vis?id=b8f1de7f-cc91-48c2-b122-a136a5c17051&punktid=57cb7204-ac23-4354-a853-9f30f330a61d

Forslaget blev behandlet i kommunalbestyrelsen den 26. februar, hvor kommunalbestyrelsen besluttede at sende forslaget til behandling i Klima- og Miljøudvalget. Behandlingen af sagen i kommunalbestyrelsen kan ses her: https://rudersdal.kommune-tv.dk/

Borgerforslaget har nået det påkrævede antal stemmer og behandles derfor på næste møde i kommunalbestyrelsen. Mødet afvikles onsdag den 26. februar kl. 17.00 og kan følges live på rådhuset i Holte eller streames via kommunens hjemmeside.